索引號 320923100047/2019-00515 組配分類 政策解讀
發布機構 阜寧縣政府辦 發文日期 2019-05-08
文號 主題分類 公路
體裁分類 公開方式 主動公開
公開范圍 面向全社會

《2019年全縣創建省級“四好農村路”示范縣實施方案》政策解讀


2019年全縣創建省級四好農村路示范縣實施方案》(阜政辦發〔2019〕56號)(以下簡稱《實施方案》)已經出臺,現就《實施方案》出臺的必要性和主要內容等方面解讀如下。

一、為什么要出臺該《實施方案》?

加強“四好農村路”建設,是習近平總書記親自總結提出、親自推動實踐的一項民心工程、民生工程,是新時代實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰、推進農業農村現代化的一項重要舉措。為深入貫徹習近平總書記等中央領導同志重要批示精神,認真落實省委、省政府總體部署,根據《省政府關于進一步加強“四好農村路”建設的實施意見》(蘇政發〔2018〕66號)精神,進一步加強全縣“四好農村路”建設,努力以交通支撐、保障和服務全縣高質量發展,制定該實施方案。

二、《實施方案》的基本原則是什么?

1.政府主導、社會參與。縣政府承擔“四好農村路”建設的主體責任,加強統籌規劃,加大政策支持,鼓勵和引導社會各界和廣大農民群眾積極主動參與,形成建設“四好農村路”的強大合力。

2.聚焦產業、助力富民。積極探索實施農村公路“+特色產業”“+鄉村旅游”“+電商物流”等新模式,因地制宜建設資源路、旅游路、產業路,推動農村公路與產業項目同步建設、合力管護、互利共贏。

3.分類指導、示范引領。統籌考慮區域發展差異,加大對貧困片區和經濟薄弱地區的支持力度。堅持典型引路,通過示范鎮區先行先試,以點促面,扎實提升全縣“四好農村路”創建水平。

4.創新機制、統籌推進。堅持問題導向,著力破除體制機制障礙,大力推進投融資與建設管護體制機制創新,引導和鼓勵社會資本參與農村公路建養一體化,提高建設和管護市場化、專業化程度,實現農村公路高質量發展。

三、《實施方案》的主要目標是什么?

到2019年底,全面建成建管養運協調發展的農村公路體系。農村路網結構明顯優化,通行政村雙車道四級公路覆蓋率達到100%;安全條件明顯改善,縣道、鄉道及通鎮村公交線路的村道安全隱患治理率基本達到100%,農村公路三類及以上橋梁的比例達到95%。養護工作全面加強,農村公路列養率達到100%,經常性養護率達到95%。路產路權得到有效保護,路域環境優美整潔,愛路護路的鄉規民約或村規民約制定率達到100%。農村客運和物流服務體系進一步完善,鎮村公交開通率基本達到100%。

四、《實施方案》的主要內容有哪些?

1.建立暢通便捷、安全優質的農村公路網絡體系。主要從高質量實施農村公路提檔升級工程、大力實施農村公路安全生命防護工程、積極支持貧困地區脫貧攻堅、著力打造特色農路品牌、不斷提升農村公路建設品質等幾個方面,建立農村公路網絡體系。

2.建立權責明晰、運作高效的農村公路管理體系。主要從落實鎮區主體責任、提升農村公路治理能力、加強路域環境綜合整治、建立健全市縣分級監管體系等幾個方面,建立農村公路管理體系。

3.建立市場導向、科學規范的農村公路養護體系。主要從穩步推進養護體制改革、建立養護信息化決策機制、實現農村公路規范化養護等幾個方面,建立農村公路養護體系。

4.建立客貨并舉、便民惠民的農村公路運輸體系。主要從著力提升城鄉客運服務水平、推進農村物流體系建設、推動城鄉交通運輸一體化建設等幾個方面,建立農村公路運輸體系。

 

附件:阜寧縣人民政府辦公室關于印發2019年全縣創建省級“四好農村路”示范縣實施方案的通知.doc

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