索引號 320923100047/2019-00498 組配分類 統計公報
發布機構 阜寧縣政府辦 發文日期 2019-08-05
文號 主題分類 統計,標準,其他,質量監督
體裁分類 公開方式 主動公開
公開范圍 面向全社會

阜寧縣2019年上半年服務業情況分析

 根據上級反饋的2019年上半年服務業增加值數據,我局按照新版江蘇全面小康統計監測評價體系,對我縣服務業增加值進行深入分析研究。

一、上半年服務業增加值指標完成情況

2019年1-2季度實現服務業增加值113.13億元,增速7.9%,在全市位次第6,占GDP比重44.5%,在全市位次第8。2017年1-2季度實現服務業增加值96.49億元,增速10.7%,在全市位次第3,占GDP比重44.2%,在全市位次第8;2018年1-2季度實現服務業增加值105.53億元,增速6.7%,在全市位次第11,占GDP比重44.03%,在全市位次第7。

從總量上來看:2017-2019年1-2季度相比,服務業增加值在逐年上升趨勢,增速出現趨緩態勢。與周邊縣相比來看:2019年半年我縣實現值113.13億元,僅高于響水(67.61億元),低于濱海(115.99億元)、射陽(134.84億元)、建湖(144.61億元)。

從占比來看:近三年上半年比較來看,我縣服務業增加值占GDP比重圍繞44%上下波動,提升空間有限。其中17年上半年占比44.2%,18年上半年占比44%,19年上半年占比44.5%。同周邊縣相比來看:2019年上半年我縣服務業增加值占GDP比重44.5%,僅高于響水(36.6%),低于濱海(47%)、建湖(48.8%)、射陽(47.1%)。

從指標支撐來看:從上半年構成服務業增加值評估的十一項指標里其中規上服務業營業收入增速2.1%、其他營利性服務業營業收入增速-6.7%,其他營利性服務業營業收入對全市增長貢獻率-1.9%,住宿業營業額增速-45%,以上指標不同程度影響到服務業增加值的評估。

二、存在問題

(一)培育力度不夠,缺少新增規上服務業企業,在庫企業營業狀態不佳,關停(倒閉)企業多。由于新培育企業規模小,達不到入庫標準,老企業只有在年度才能入庫,1-5月我縣規上服務業新入庫數為0。在庫172戶企業中有28戶為關停倒閉保留同期數企業。這些企業的存在,直接導致數據的缺口,截止目前造成缺口數據3.7億元,如果剔除缺口單位,我縣規上單位收入增速將達到19.8%。

分地區來看:阜城關停倒閉2家,保留同期數4989萬元;吳灘關停倒閉1家,保留同期數據3882萬元;開發區關停倒閉1家,保留同期數據615萬元;溝墩關停倒閉3家,保留同期數據1987萬元;陳良關停倒閉2家,保留同期數據1927萬元;羊寨關停倒閉2家,保留同期數據1391萬元;蘆蒲關停倒閉2家,保留同期數據3250萬元;益林關停倒閉8家,保留同期數據9450萬元;古河關停倒閉2家,保留同期數據2410萬元;服務業園關停倒閉5家,保留同期數據7120萬元;到11月底,28家保留同期數單位基數合計6.9億元。

關停倒閉企業對我縣今年平臺數據有著很大的影響。入庫企業沒有、關停企業多,我縣服務業發展支撐嚴重乏力。

(二)我縣規上服務業單位庫里單位個頭小,與其他縣市區相比,缺乏有影響力和帶動力的龍頭企業。2019年,我縣在庫規上服務業172家,濱海138家,射陽135家,建湖119家,響水76家,雖然在數量上有一定優勢,但從單位實現的收入來看,我縣營業收入25億元,低于濱海3.4億元。從單位規模分布來看:營業收入大于5000萬的我縣有39個,低于濱海6個。在億元企業中:超過1.5億元的我縣僅有3家,與周邊相比有一定的差距:建湖4家、濱海12家。

(三)鎮區對服務業發展不重視。一方面是基層服務業統計人員變化快,導致業務指導銜接不上;另一方面,由于缺乏對平臺數據的考核力度,基層在庫單位的上報情況不管不問,一報了之,沒有形成像工業那樣重視程度。

三、對策及建議

上半年,全縣服務業地區、行業間不平衡等問題較為突出,服務業發展面臨的挑戰較為嚴峻。下一步,要強化鎮區條線責任、深入部門協作,發揮部門職能,培育服務業增長點,推進服務業健康快速發展,為全縣轉型升級、加快發展發揮重要作用。

(一)明確職責,抓好規上企業培育入庫工作。一是縣服務業發展牽頭部門要研究規上服務業的培育及入庫工作。各主管部門之間要加強協作配合,積極發揮行業主管優勢,加強對服務企業管理。二是整合資源,優化組合,鼓勵和培育現有小企業、產業單位、個體經營戶發展為規上服務業企業。出臺獎勵政策,積極培育現有服務業大個體、產業活動單位轉型升級,注冊為法人企業,對符合條件的及時申報納入國家聯網直報庫,增加規模以上服務企業數量,提升規上服務企業入庫質量。

(二)加強領導,出臺措施推動服務業高質量發展。上半年,部分鎮區和有關部門負責的重點指標下滑是造成當期全縣服務業增速回落的主要因素。由于個別鎮區、行業降幅較大,其他鎮區、其他行業也彌補了短板。建議要加強服務業發展的領導,要像重視工業一樣,重視服務業發展,加快制定推動服務業高質量發展的具體政策、措施,將規上服務業營業收入增速、其他營利性服務業營業收入增速等平臺支撐指標列入地方年度綜合考核制度。

(三)加強對部門支撐的監控。由于市級評估服務業增加值涉及部門的指標有服務業稅收、服務業用電量、財政8項支出,要做好與稅務、供電公司和財政局等部門的監測工作。

(四)加大對服務業項目招商力度。尤其是在信息傳輸、軟件和信息技術服務業、租賃和商務服務業、居民服務、修理和其他服務業和文化、體育和娛樂業等行業范圍內大型項目引進。(撰寫人:周德平   核稿人:陳其軍)





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